מאמרים 
| פיצוי "מחזיק נכס" במסגרת תוכנית "פינוי בינוי" |
|
|
ת×רו ×œ×¢×¦×ž×›× ×©×›×•× ×” ותיקה בה בעלי הקרקע ×•×”×‘×ª×™× ×”× ×—×‘×¨×•×ª פרטיות ×שר רכשו ××•×ª× ×›×“×™×Ÿ. תושבי ×”×©×›×•× ×” ×ž×—×–×™×§×™× ×‘×§×¨×§×¢ ×œ×œ× ×¨×™×©×•× ×ž××– ×§×•× ×”×ž×“×™× ×” ×•× ×“×¨×©×™× ×™×•× ×חד ×¢"×™ בעלי ×”× ×›×¡ ×œ×§×•× ×•×œ×”×ª×¤× ×•×ª ×ž×‘×ª×™×”× ×‘×ž×¡×’×¨×ª ×ª×•×›× ×™×ª פיתוח ×©× ×ª×§×‘×œ×” ×¢"×™ הרשות. ××•×ª× ×ª×•×©×‘×™× ××™× × "בעלי ×”× ×›×¡" ××œ× "×ž×—×–×™×§×™× ×‘× ×›×¡" ולפיכך ×ין ×œ×”× ×‘×¢×œ×•×ª בקרקע ×•×”× ×œ×¨×•×‘ ××™× × ×™×›×•×œ×™× ×œ×ž× ×•×¢ ×ž×”×‘×¢×œ×™× ×œ×¤× ×•×ª×. ×¢× ×–×ת , ×”× ×˜×•×¢× ×™× ×œ×–×›×•×™×•×ª על ×”× ×›×¡×™× ×”× ×•×‘×¢×•×ª ×ž×”×—×–×§×ª× ×‘×ž×©×š ×©× ×™× ×¨×‘×•×ª. ×”×× ×לה ×™×›×•×œ×™× ×œ×¤× ×•×ª לרשות המקומית (×ו שלוחתה ×œ×¢× ×™×™×Ÿ ×–×” ועדת ×”×ª×›× ×•×Ÿ ×•×”×‘× ×™×™×”) בדרישה ×›×™ חלק מזכויות ×”×‘× ×™×™×” ×ו השבחת ×”× ×›×¡×™× ×™×•×§×¦×• ×œ×”× ×‘×ž×™×©×¨×™×Ÿ כפיצוי על ×¤×™× ×•×™×™×? ×ž×§×¨×™× ×›×לה ×¢×œ×•×œ×™× ×œ×§×¨×•×ª במסגרת ×ª×•×›× ×™×ª "×¤×™× ×•×™ ×‘×™× ×•×™". ×œ×¢×™×ª×™× ×§×¨×•×‘×•×ª ×ž×ª×§×™×™×ž×™× ×ª×”×œ×™×›×™× ×§×•×œ×§×˜×™×‘×™×™× ×‘×”× ×ž×ª×¤× ×™× ×ž×¨×¦×•×Ÿ בעלי × ×›×¡×™× ×ž×‘×ª×™×”× ×‘×ž×¡×’×¨×ª ×ª×•×›× ×™×•×ª ×”×ž×›×•× ×•×ª "×¤×™× ×•×™ ×‘×™× ×•×™" המ×ושרות ×¢"×™ הרשויות. מטרת ×”×ª×•×›× ×™×•×ª להחליף ×‘× ×™×™×” ×™×©× ×” ×‘×‘× ×™×™×” חדשה , ×ž×•×“×¨× ×™×ª , בטוחה ובעלת ×¤×•×˜× ×¦×™×ל ×כלוס רב יותר. בעלי × ×›×¡×™× ×לה יקבלו ×ת ×—×œ×§× ×ž×”×‘× ×™×™×Ÿ החדש ×©×™×‘× ×” ו××£ יזכו בהשבחת × ×›×¡×™×”×. ×¤×¨×•×™×§×˜×™× ×לה ×ž×©×¨×ª×™× ×ת הרשויות השו×פות לפתח וליעל ×ת ×”×‘× ×™×™×” , ×”× ×ž×©×¨×ª×™× ×ת בעלי ×”× ×›×¡×™× ×”×–×•×›×™× ×‘×¤×•×˜× ×¦×™×ל רווח × ××” ×œ×›×™×¡× ×•×›×ž×•×‘×Ÿ ×ž×©×¨×ª×™× ×ת ×”×™×–×ž×™× ×•×”×§×‘×œ× ×™× ×”×“×•××’×™× ×œ×§×‘×œ בהסכמה × ×ª×— מהשבחת × ×›×¡×• של כל בעל × ×›×¡ תמורת עבודת×. ×¢× ×–×ת , ×¤×¢×ž×™× ×¨×‘×•×ª בעלי ×”× ×›×¡ כלל ××™× × ×’×¨×™× ×‘×•. ×ž×‘×—×™× ×ª× ×”×ª×”×œ×™×š הקשה של עזיבת בית ××™× ×• מצוי במסגרת ×©×™×§×•×œ×™×”× ×•×”× ×ž×ž×”×¨×™× ×œ×—×ª×•× ×¢×œ העסק×ות ×”×מורות ולהגדיל ×ת ×”×•× ×. ככלל ×ין המחזיק ×‘× ×›×¡ ×–×›××™ במקרה ×–×” לפיצוי ××œ× ×‘×ž×§×¨×™× ×‘×”× ×¨×›×© זכויות ×”× ×•×‘×¢×•×ª למשל מהחזקה רבת ×©× ×™× ×‘× ×›×¡. סוגייה זו עלתה בבית המשפט המחוזי בתל ×ביב בשבתו כבית משפט ×œ×¢× ×™×™× ×™× ×ž× ×”×œ×™×™× ×¢×ª×ž 1948/06 , תג'ר × ' עריית תל ×ביב ו×חרי×. על פי ×”×מור בפסק הדין הקצתה ועדת ×”×ª×›× ×•×Ÿ ×•×”×‘× ×™×™×” לבעלי ×”× ×›×¡×™× ×–×›×•×™×•×ª ×‘× ×™×™×” עודפות (מעל המקובל ב×ותו ×זור) ×œ×§×™×“×•× ×¤×™× ×•×™×™× ×©×œ ×”×ª×•×©×‘×™× "×”×ž×—×–×™×§×™× ×‘× ×›×¡" מבתיה×. "המחזיקי×" ×˜×¢× ×• ×›×™ זכויות ×”×‘× ×™×™×” העודפות צריכות היו להיות מוקצות ישירות ×œ×”× ×•×œ× ×œ×‘×¢×œ×™ ×”× ×›×¡ שכן מלכתחילה × ×•×¢×“×• לפיצוי ×”×ž×—×–×™×§×™× ×•×›×™ עלה החשש שבעלי ×”× ×›×¡×™× ×™×’×œ×’×œ×• ×ת ערך הזכויות ×”× "ל , ×”× ×מד במ×ות ×ž×™×œ×™×•× ×™ דולרי×, לכיס×. בית המשפט דוחה ×ת ×˜×¢× ×ª ×”×ž×—×–×™×§×™× ×‘×¦×™×™× ×•: "×‘×©×•× ×ž×§×¨×” ×œ× ×ª×›×¨×¢× ×” הועדות בש×לת ×”×§× ×™×™× ×™×•×ª לגופו של ×”×¢× ×™×Ÿ, הו×יל ×•×”×¤×•× ×§×¦×™×” המוטלת עליהן ×”×™× ×ª×›× ×•× ×™×ª בלבד". עוד מוסיף בית המשפט: "הועדה המקומית ××™× ×” ערוכה לדון בחילוקי דעות ×¢×•×‘×“×ª×™×™× ×•×ž×©×¤×˜×™×™× ×‘×™×Ÿ ×‘×¢×œ×™× ×ž×©×•×ª×¤×™× ×©×œ × ×›×¡... ×ין לה ×”×›×œ×™× ×œ×’×‘×•×ª ר×יות ולהכריע ×‘×ž×”×™×ž× ×•×ª×Ÿ , ו×ין לה הידע המשפטי להכריע ×‘×¡×›×¡×•×›×™× ×›×לה , ולפי ×”×ª×§× ×•×ª ברור ×©×œ× ×œ×›×š × ×•×¢×“×”". מכ×ן ×©×œ× ×¨×§ ש×ין הועדה רש×ית להתערב בסכסוך שבין מחזיק ×”× ×›×¡ לבעליו ××œ× ×ין לה ×ת ×”×›×œ×™× ×œ×¢×©×•×ª כן - בווד××™ כשעדיין ×œ× × ×ª×‘×¨×¨×• ×–×›×•×™×•×ª×™×”× ×©×œ ×”×ž×—×–×™×§×™× ×‘×‘×™×ª המשפט. ×”×ž×¢× ×™×™×Ÿ ×”×•× ×›×™ ×‘×¢×¦× ×”×’×“×œ×ª זכויות ×”×‘× ×™×™×” מעל המקובל "הצהירה" ועדת ×”×ª×›× ×•×Ÿ ×•×”×‘× ×™×” למעשה (דה פקטו) על ×–×›×•×ª× ×©×œ ×”×ž×—×–×™×§×™× ×œ×¤×™×¦×•×™ ×’× ×× ×œ× ×§×‘×¢×” ×ת גובהו. ×‘×¢× ×™×™×Ÿ ×–×” × ×¨××” ×›×™ במעשיה התערבה הרשות במתן פתרון לסכסוך ×©× ×•×¦×¨ בין מחזיקי ×”× ×›×¡ לבעליו ×©×”×•× ×‘×ž×”×•×ª×• סכסוך פרטי ויצרה ×œ×ž×—×–×™×§×™× ×ž×¢×ž×“ ×‘× ×•×’×¢ ×œ×ª×•×›× ×™×ª ×¤×™× ×•×™ ×”×‘×™× ×•×™. ×”×’× ×©×”×ž×—×–×™×§ ×‘× ×›×¡ ××™× ×• יכול לדרוש לעצמו הקצ×ת זכויות ×‘× ×™×™×” ×ו פיצוי מהרשות המקומית הרי ×©× ×•×¦×¨×” לו קרקע × ×•×—×” לדרוש מבעלי ×”× ×›×¡ פיצויי מוגבר עקב ×¤×™× ×•×™×• תוך התחשבות בהשבחה העתידית של ×”× ×›×¡. ×”×•× ×™×›×•×œ להשמיע ×ת קולו בועדת ×”×ª×›× ×•×Ÿ ×•×”×‘× ×™×™×” , ×œ× ×”×œ ×ž×©× ×•×ž×ª×Ÿ ×¢× ×‘×¢×œ×™ ×”× ×›×¡×™× ×¢×œ פיצויו ×ו די בכך ×× ×™×ž×©×™×š להחזיק ×‘× ×›×¡ עד ×שר תוגש ×›× ×’×“×• תביעת ×¤×™× ×•×™ במסגרתה ×ª×ª×‘×¨×¨× ×” זכויותיו ×‘× ×›×¡ וגובה הפיצוי ×”× ×ות לו ×”×•× ×–×›××™. |
| < קודם | הבא > |
|---|
